新能源車的發(fā)展
給動(dòng)力電池的回收與再利用提出了新的挑戰(zhàn)
隨著全球金融危機(jī)、生態(tài)環(huán)境惡化與能源資源枯竭等問題的加劇，大力研究和利用電動(dòng)汽車相關(guān)技術(shù)及促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已成為世界汽車工業(yè)競爭的一個(gè)新焦點(diǎn)。美國、日本、德國等世界主要汽車制造強(qiáng)國紛紛加入搶占電動(dòng)汽車技術(shù)和市場制高點(diǎn)的行列。、
我國有關(guān)部門及各地政府也積極響應(yīng)行業(yè)趨勢，將電動(dòng)汽車確定為國家7大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，并先后推出了《節(jié)能與電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《電動(dòng)汽車“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》等規(guī)劃措施，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)國內(nèi)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2012年6月，國務(wù)院頒布的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)》中明確要求“到2020年，純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車生產(chǎn)能力達(dá)200萬輛、累計(jì)產(chǎn)銷量超過500萬輛”。各項(xiàng)政策的推動(dòng)使國內(nèi)汽車企業(yè)在突破關(guān)鍵技術(shù)、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動(dòng)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)化等方面取得了長足的進(jìn)步。
然而，電動(dòng)汽車的電池容量一般3-5年就會(huì)衰減到初始容量的80%以下，使電動(dòng)汽車的續(xù)航里程明顯減少，需要進(jìn)行更換。隨著電動(dòng)汽車行業(yè)的快速發(fā)展，報(bào)廢電動(dòng)汽車電池的數(shù)量也逐年上升。2015年新能源車電池累計(jì)報(bào)廢量約在2-4萬噸，預(yù)計(jì)2020年前后，我國僅純電動(dòng)乘用車和混合動(dòng)力乘用車的動(dòng)力電池累計(jì)報(bào)廢量將會(huì)達(dá)到12-17萬噸的規(guī)模。新能源汽車動(dòng)力電池的回收與再利用已成為一個(gè)不可忽視的問題。
多方聚焦共同探討動(dòng)力電池回收處理行業(yè)發(fā)展
8月25日，在由資源強(qiáng)制回收產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和中國科學(xué)院過程工程研究所聯(lián)合主辦的2017年動(dòng)力電池回收利用沙龍上，上海第二工業(yè)大學(xué)教授王景偉、清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授/聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署巴塞爾公約亞太區(qū)域中心執(zhí)行主任李金惠等多位業(yè)內(nèi)專家學(xué)者圍繞動(dòng)力電池技術(shù)開發(fā)、動(dòng)力電池回收等問題展開深入探討。
一、報(bào)廢電池的來源問題。
國內(nèi)的報(bào)廢車、電動(dòng)車在報(bào)廢時(shí)不經(jīng)過環(huán)境保護(hù)部，而是由車管所管理。雖然報(bào)廢汽車有專門的拆解企業(yè)，但行業(yè)內(nèi)并沒有規(guī)定報(bào)廢汽車要拆解到哪一步，才能交給電池專業(yè)處理企業(yè)。廢電池的來源有可能是專門的報(bào)廢汽車拆解企業(yè)、具有報(bào)廢汽車拆解和廢電池處理雙重資質(zhì)的的企業(yè)、或是承諾消費(fèi)者免費(fèi)更換電池的4S店經(jīng)銷商，這些電池最終能否進(jìn)入專業(yè)化的電池處理企業(yè)進(jìn)行規(guī)范處理，是一個(gè)問題。由于國家目前在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上還沒有打破信息孤島，以上的報(bào)廢汽車相關(guān)信息還不能實(shí)現(xiàn)與環(huán)境保護(hù)部共享。源頭數(shù)據(jù)的缺失給今后廢汽車拆解、廢電池處理等相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)造成一定難度。
二、汽車制造企業(yè)和電池制造企業(yè)，誰是EPR責(zé)任制的主體？
從國家法律層面，現(xiàn)在這個(gè)問題還不清晰。目前國內(nèi)還沒有相關(guān)的規(guī)章或條例明確規(guī)定汽車制造企業(yè)和電池制造企業(yè)在回收處理廢棄電池方面的優(yōu)先權(quán)。明確責(zé)任主體是實(shí)施EPR的先決條件，回收廢電池責(zé)任主體的不明確，給廢電池處理行業(yè)EPR責(zé)任制的實(shí)施造成了困難。
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